Президент признал, что часть претензий к МВД справедлива. Необходимы
кардинальные изменения, но костяк ведомства должен быть сохранен,
заявил президент. "Здесь, безусловно, нужны изменения, достаточно
жесткие и серьезные, и они будут. Но в то же время нужно сохранить
костяк Министерства внутренних дел", - подчеркнул президент.
Спустя несколько часов после этих заявлений пресс-служба Кремля, на
которую ссылается ИТАР-ТАСС, распространила новость об указе, который
подписал Медведев.
Суть предложений Медведева
Во-первых, до 1 января 2012 года будет сокращена численность сотрудников - на пятую часть, или 20%.
Во-вторых, сократится количество департаментов самого министерства, это
объясняется "оптимизацией управления органами внутренних дел РФ".
В-третьих, главе МВД Рашиду Нургалиеву (прим. NEWSru.com: под
"кадровыми выводами", о которых президент говорил в эфире, логично было
бы подозревать его отставку, но, как видим, этого не случилось)
поручили пересмотреть порядок отбора кандидатов для службы в органах
внутренних дел РФ.
Одновременно правительству поручено рассмотреть вопрос об увеличении
бюджетных ассигнований, направляемых на дополнительное денежное
стимулирование сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.
В том числе такие премии должны появиться за счет средств,
высвобождаемых в результате сокращений. До 1 января 2011 года
правительство должно представить предложения по реформированию системы
денежного довольствия сотрудников органов.
За три месяца глава МВД должен также разработать комплекс
антикоррупционных мероприятий в системе МВД, предусмотрев при этом
введение практики ротации руководящего состава органов внутренних дел.
В своем указе Медведев объясняет, что органы внутренних дел в России
выполняют "важнейшую государственную функцию по защите жизни, здоровья,
прав и свобод граждан". Однако "в последнее время участились случаи
нарушения сотрудниками милиции законности и служебной дисциплины,
которые вызывают обоснованную негативную реакцию в обществе и умаляют
авторитет власти, а также что существующая структура органов внутренних
дел Российской Федерации, организация их деятельности, кадровое,
финансовое, материально-техническое обеспечение милиции не отвечают
современным требованиям и нуждаются в модернизации".
Между тем опыт реформирования МВД, и удачный опыт, есть в соседних
государствах. К примеру, президент Михаил Саакашвили сумел не просто
радикально обновить ведомство, а фактически создать его с нуля, до
основания разрушив предыдущее. Он начал с того, что уволил всех без
исключения руководителей силовых структур, которые считались главной
опорой его предшественника на президентском посту Эдуарда Шеварднадзе.
Тот возглавлял МВД еще в 60-е годы в советской Грузии.
Первой структурой МВД, за которую взялся новый лидер Грузии, стала ГАИ.
Выступив через несколько дней после президентских выборов по всем
каналам национального телевидения, Саакашвили, по сути, предъявил
гаишникам ультиматум: либо в недельный срок они перестают брать взятки
и запугивать людей на дорогах, либо уволят всех без исключения. Ровно
через неделю по предложению президента парламент принял закон "О
патрульной полиции", пишет Slon.ru. Новое ведомство объединило бывшую
дорожную полицию и оперативную службу. Десятки тысяч полицейских были
уволены из органов.
Кроме того, в первые месяцы работы патрулей эфир ведущих телекомпаний
был переполнен кадрами дачи взяток новым "гаишникам", которые снимались
скрытой камерой агентами спецслужб. Пойманные на взятке в размере 50
долларов отправлялись в тюрьму сроком на 10 лет. Так продолжалось до
тех пор, пока их коллеги не поняли, что брать нельзя.
Для сотрудников новых "патрулей" были тысячами закуплены новые
Volkswagen Passat, на которых они вполне успешно стали гоняться за
преступниками на улицах. А расследованием преступлений занимались
другие структуры МВД, где власти сохранили профессионалов, ужесточив
контроль над их деятельностью.
Одновременно власти начали кампанию популяризации полиции. На улицах
вывесили билборды с фотографиями улыбчивых "патрулей" обоего пола.
Полицейских приглашали - на американский лад - в школы, чтобы те
проводили уроки. Грузинские дети вместо преступников стали играть в
полицейских, которые этих преступников ловят.
По всей Грузии отделения полиции переехали: часть - в фешенебельные
виллы воров в законе, бежавших из страны после принятия
законодательства по борьбе с организованной преступностью, а остальным
государство построило новые здания. Причем, по приказу Саакашвили, их
главная особенность - полная прозрачность.
Действительно, все новые отделения полиции, как и здание центрального
аппарата МВД в Тбилиси, построены из стекла и бетона так, чтобы любой
прохожий мог видеть, что происходит внутри.
Сейчас полиция в Грузии взяток не берет, констатирует портал. МВД
пользуется доверием 87% граждан - сразу после грузинской православной
церкви. А автомобильное движение, по всеобщему признанию автомобилистов
и дальнобойщиков, несравнимо комфортнее, чем в других странах региона:
грузовую, тем более легковую, машину патруль останавливает лишь в самом
крайнем случае и только за нарушение дорожного движения. При этом
проверять груз им категорически запрещено.
Новый глава МВД Вано Мерабишвили до этого назначения не имел никакого
отношения к полиции - как и большинство его заместителей и начальников
департаментов. Однако им удалось раскрыть многие "глухари" предыдущей
эпохи, которые скапливались из-за нерешительности предыдущих
милицейских властей.
Не случайно Мерабишвили считается ближайшим соратником президента и
одним из его возможных преемников в 2013 году. Лидеры пропрезидентского
большинства в парламенте даже называют главу МВД "позвоночником
грузинской государственности", без которого страна просто рухнет, вновь
погрузившись в мрак коррупции и беззакония.
|
